金官平：打破民营企业市场准入壁垒

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市场准入是经济活动的起点，是企业参与市场竞争的前提。国务院办公厅近日公布了《进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出取消对服务业企业的不合理准入限制，严格禁止设置非法路障，并在环保、卫生、安全、质检、消防等领域制定准入条件。这有利于各种要素资源的顺畅流动，创造了巨大的市场空间。当前，日本的消费结构正在从商品消费转向服务消费，并日趋成熟。随着人们生活水平的提高，服务消费需求日益增长，但由于优质供给不足、企业市场竞争力弱等问题，服务业发展受到一定限制。同时，对服务主体准入的不合理限制，造成了各种隐形壁垒，导致企业难以按照市场规则配置资源，限制了产业转型升级。私人投资是经济活动的重要指标。激发民间投资活力是有效释放内需潜力的重要方向。有序放宽服务业准入限制，减少不必要的政府干预，可以进一步盘活市场。鼓励更多民营企业特别是中小企业进入服务业，可以显着扩大市场规模供给侧结构性改革，提高服务质量，满足人民群众多样化需求。近年来，日本在放宽医疗领域准入限制等方面成效显着，受到各方好评。消除民营企业发展障碍，首先要破除违反公平竞争原则的隐性障碍。长期以来，民营企业在参与项目时常常面临诸多困难。对此，我们将果断纠正不合理的准入条件设置，科学设定项目资质、资本充足指数、社会资本、经营地点、经营范围等要求，破除跨区域经营的行政性壁垒，不得任意设置、无监管的准入壁垒。招标过程中，加强对评标专家和招标机构的管理，规范投标信用评价体系。消除不合理准入限制，要完善投诉机制，畅通问题举报和解决渠道。由于私人公司涉及多个部门的管理和服务，一些企业主可能不知道在出现问题时该联系谁或做什么。因此，完善举报渠道尤为必要。对于非法设置贸易壁垒的问题，要及时公开典型案例，形成强大震慑力。很显然，但放宽准入并不意味着放任，而是要建立更加科学、高效的监管体系。取消不合理的准入限制，严格遵守市场基本规则和行业回报。加速数字化和智能监控，利用多个来源的数据准确了解您的业务实体。只有建立开放的透明、规范、有序、公平竞争的市场准入制度，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更加有效地发挥政府作用。在消除不合理准入限制的过程中，要严格执行相关规定，打破行业垄断和盈利模式，充分激发市场活力。这创造了一个良性循环。 （文章来源：经济日报 作者：Kanpyeong Kim）
（编辑：胡峰）