（现场转录）第十四届全国人大四次经济新闻发布会

3月6日，第十四届全国人大四次会议在北京新闻中心新闻发布厅举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任郑善杰、财政部部长兰步安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清就发展改革、财政预算、贸易、金融证券等问题回答了国内外记者提问，新华网现场直播。现场记录如下。 3月6日，第十四届全国人大四次会议在北京新闻中心新闻发布厅举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任郑沙杰（中）、财政部长兰步安（右二）、商务部部长王文涛（左二）、中国人民银行行长潘功胜（右一）右）和证监会主席吴清（左一）就发展改革、财政预算、贸易、金融证券等话题回答中外记者提问（图）。李欣，新华社记者。图片由俄罗斯RT电视台提供。请郑主任，《政府工作报告》总结去年的发展成就，明确今年宏观经济增长4.5%至5%的预期，力争在实际工作中取得更好的成绩。中国将如何实现这一预期增长目标？谢谢。郑善杰，谢谢你的提问。我们还要感谢媒体朋友对我们发展改革的关心和支持。中央经济活动委员会和政府活动报告全面总结了去年经济活动的成果。您关心的预期增长目标都是大家非常关心的。这是党中央、国务院经过充分调查论证、系统分析、科学论证，精心提出的。实现这个目标，我们有坚实的基础，至少体现在三个维度：我们的整体规模、我们的创新能力、我们的风险应对能力。首先，从总体规模看，去年经济总量突破140万亿元，迈上新台阶。 “十四五”圆满收官，我们交出了一份超出各方预期的“成绩单”。二是从创新能力看，创新取得的重大成就和突破举世瞩目、大家有目共睹。这意味着我国的发展动力不断增强，这些创新成果也惠及人民生活。三、我们要充分发挥制度优势，坚定灵活有效应对各方风险挑战。上述规模体量、创新活力和先进性、体制机制等优势，使我们有信心应对各种风险挑战和市场波动，实现既定目标和预期目标。同时，我们清醒地认识到，经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。今年是“十五五”开局之年，开局事关全局。实现预期目标，要认真持久地贯彻落实中央经济工作委员会的决策部署和政府活动报告的工作方式，重点从四个方面抓好实现预期目标。一是增强宏观调控有效性。我们将继续稳中求进、提质增效、突出重点、协调配合。重点是继续实施更加积极的宏观经济政策，加强逆周期、跨周期调节。省力。强调协同作用，就是要最大限度发挥现有政策和进步政策的整体效应，以及宏观政策和改革措施的叠加效应，强化金融、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等领域的政治合力，形成优良政策的“组合拳”。今年GDP增​​幅预计将超过6万亿元，相当于发达国家全年GDP总量。这些有力支撑了稳定就业、改善民生、防范风险。同时，我们清醒地认识到，市场经济本质上是法治经济。苏新形势下宏观管理的成功，需要“灵活”、“管好”，有效运用法治规范市场与政府的界限。其次，要加大力度建设强大的国内市场。我国的物质消费已经是世界第一，今年的重点是消费和投资。消费方面，我们将继续落实“两新”政策，配合商务部、人力资源社会保障部深入实施促进消费专项行动，实施稳就业、扩产能、提质量行动和服务。启动新政策，包括工业领域扩产能、提质量行动。我们将组织更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，我们会调整资源，加大投资力度。继续推进“复式”建设。所有制方面，要进一步扩大政府投资规模，激发民间投资活力，推动国有企业和民营企业联动。投资方面，我们将每年推进十五大109个重大项目，推出一系列扩大有效投资的行动。比如，推进“六网”和重点领域建设，不断改善全民生产条件和生活环境。 “六网”是指水网、电网、计算机电网、新型通信网、城市地下管网、物流网。重点领域包括综合立体交通设施、消费、低空、“人工智能+”、教育、医疗等基础设施、公共服务设施。在初步预计，今年这些领域的投资将超过7万亿元。三是加强现代产业体系建设。统筹推进技术创新与产业创新、先进制造业与现代服务业紧密结合，加快新旧动能更新和新动能增长。一方面，优化完善基础市场。同时，培育壮大新的支柱。优化改善基本面，就是要实施重点产业提质提质、降低成本和碳排放、用2000亿元超长期专项债券组织设备更新等一系列行动，加快制造业由大变强、由“规模优先”迈向“实力优先”。与此同时，全国服务业大会将于下半年召开呃两次会议。我们将配合商务部、工业和信息化部等部门出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力。 “十五五”期间服务业规模预计突破1000亿元。发展壮大新支柱，就是要实施产业创新工程，加大对新兴产业和未来产业发展的支持力度。例如，北极星系统可能看起来很远，但实际上很近。常用手机导航、紧急救援、海上。我们的所有海外活动都使用北斗服务。我们将继续推进北斗规模化应用工程，力争五年内北斗产业规模达到10亿以上。再比如，我们将深化“人工智能”“智能+”努力为千行百业、服务千家万户。“十五五”末，人工智能将把能源相关产业规模提升到10万亿以上。为加大对创新的支持力度，去年我们成立了国家创业投资辅导基金。今年，我们将联合财政部、人民银行等部门，成立国家并购基金，进一步畅通创业投资的退出渠道，改善创业投资的退出渠道。四是要加大力度消除经济社会发展障碍，让群众和企业感受到“三减”。减少障碍。二是减少不合理限制。第三个目标是通过系统实施点面结合的政策，减少问题的数量。中央广播电视总台记者：我的问题是问兰部长的。政府活动报告规定继续实施更加积极的财政政策。 2026年更加激进的财政政策将如何体现？谢谢你！兰峰先生，谢谢您的提问。借此机会，我谨感谢媒体朋友长期以来对我们财经活动的关心和支持。近年来，按照党中央决策部署，财政政策始终坚持积极方向。去年首次实施“更加激进”的财政政策，宏观调控进一步收紧。今年，我们将继续坚持“更这次协议充分考虑了当前国内外形势的深刻复杂变化，兼顾了逆周期、跨周期协调的需要，有效屏蔽了短期波动，在合理范围内，既促进了经济发展，也促进了结构不断优化，增强了经济发展的韧性，确保了“十五五”良好开局。我们应该如何理解这一点今年更加激进的财政政策？简而言之，不仅体现在资金规模上，政策力度也足够，但也将体现在政治协作的加强上，其效果将进一步放大，在资金规模方面，今年三个方面都达到了“新高”。首次突破30万亿元。预计今年赤字率将维持在4%左右，赤字金额将达到5.89万亿元。包括税收收入和存量资金使用在内的全国一般预算支出首次达到30万亿元的新水平。二是新增公共债务规模再创新高，扩内需、稳增长、促转型力度加大。新增地方政府专项债券4.4万亿元。进一步支持“双创”建设和“两新”工程，发行1.3万亿元超长期专项债券。发行3000亿元特别国债，补充主要商业银行和国家核心一级资本。今年新发国债11.89万亿元，创近年来最大规模，其中包括弥补财政赤字的债券。三、中央财政转移资金对地方政府的支持力度达到历史最高水平，地方财政支持能力进一步增强。中央对地方转移支付总额10.42万亿元，连续第四年超过10万亿元。其中，两项财政转移支付、均等化转移支付和县级基本财政保障机制奖励补贴，增加1100亿元。这些资金有效地提供给地方政府，让地方政府保障“三保”、改善民生，增加经济发展的财力和经济性。 “今年更加积极” 财政政策的一大亮点是强大的政治合力。这种做法体现在三个方面。一是宏观财政、货币政策的调整。今年创新建立财政金融合力促内需政策措施把握好两个关键结合居民消费和民间投资，设计一系列机制，突出财政、货币、产业等政策各自优势，有机结合、协调配合，为消费和实体经济注入大规模金融“活水”和社会资金，增强财政资金实力，进一步放大乘数效应。二是用改革手段提高政策的精准性和有效性，如探索实施转移支付统筹协调使用试点，更好适应地区实际需要，加强地方财力独立和协调。又如，进一步优化政府债务结构，完善专项债券“自愿审查、自愿试点”，有效利用宝贵的债务便利。三要全力优化支出结构并调整预算编制。另一方面，更多资金投向优先领域和重点领域，推动高质量发展。今年全国科技经费支出约1.3万亿元，增长7.1%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障四类支出合计超过12.4万亿元。此次融资不仅全力支持国家各类企业的蓬勃发展，也着力保障所有小家庭的繁荣。总体来看，今年更加积极的财政政策取得了显着的增量。 “质”也提升到了一个新的高度，提高了效率和质量。财政部门按照政府活动报告协议，有序落实政府活动，使政策快速落地、快速见效、多方发挥作用。谢谢。人民日报记者询问瓦吴恩达，商务部部长。 “十四五”期间，我们注意到新消费模式、新场景不断融合创新，出现许多新发展。热门话题和新兴趋势。新的一年，商务部将如何继续激发消费潜力，促进消费改善和扩大？谢谢。王文涛先生。谢谢你的提问。首先我想谈谈“十四五”期间日本消费市场的变化。从规模上看，社会零售总额分别突破40万亿元和50万亿元。世界第一。从结构上看，“十四五”期间，我国人均GDP从1万美元增长到1.3万美元以上，居民消费趋势也发生变化。原材料消耗等传统需求日益转向新需求更好的产品，越来越多的绿色、智能产品走进人们的生活。比如新能源乘用车城市，领域渗透率从2020年的5.7%提升到2025年的53.9%。服务消费特别是体验式消费，并且正在稳步增长，人们愿意为各种新的体验、兴趣爱好、身心健康买单。 2022年至2025年，我国服务零售额预计年均增长10.4%。您可能对强劲的新年假期、高人气、“热门”技术和强劲市场有一些想法。首先，它是在线的。消费蓬勃发展。在消费品交换尤其是“乐购过年”专场活动的拉动下，过年期间线下实体消费增速超过线上消费增速。这是近年来首次出现这种情况。据商业大数据统计，全国主要零售餐饮企业日均销售额同比增长5.7%，实体店矿商增速超过网络零售增速3.9个百分点。二是“圣诞式迎新”的新趋势。过去，人们在春节期间主要出行探亲访友。今年，很多人在出行前都回到了家乡。春节期间，国内旅游人数5.96亿人次，旅游总消费80348.3万元，均创历史新高。三是科技消费普遍增长。人工智能正在迅速渗透到日常生活中。机器人登台、进商圈、参加庙会、无人机灯光秀丰富多彩、蔚为壮观。这些春节消费热点凸显国内消费市场新变化和强劲活力。 C中央经济工作委员会和《政府活动报告》把扩大内需作为今年的首要任务。商务部将牢牢把握保障人民福祉和促进消费的平衡点，坚持“政策+行动”双管齐下，全面落实促进消费特别措施，千方百计促进消费、扩大内需。具体有三个方面。首先是商品消费。有两项重要任务。一是继续消费品贸易。 《政府工作报告》指出，今年将发行2500亿元特别超长期债券，支持消费品以旧换新。截至目前，消费品调换政策已累计销售额超过4.16万亿元，惠及群众5031.1亿元。今年，我们将进一步优化采纳机制，将新旧共享从1.0增加到2.0。我们将重点支持绿色智能产品和线下实体零售两个方面，创造市场空间，激发新产业、新卡车的活力。二是加大力度推进新消费新业态、新模式、新场景（“新三化”）试点。中央财政安排专项资金。围绕新兴经济体、跨境融合等重点方向，支持北京等50个试点城市打造一大批体验式、宽领域、能见度高的消费新场景，释放消费潜力。二是服务消费。今年1月，国务院公布了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确了“6+3”工作重点。 “6”指交通、保洁、在线视听、出行、汽车后处理等重点领域市场和入境消费，以及三个潜在领域：表演、体育赛事和体验服务。我们将会同有关部门围绕这些重点领域，完善直接惠及消费者和企业的专项支持政策。同时，我们将继续推动服务消费领域“对内对外开放”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动在增值通信、生物技术、全外资医院等领域实施开放试点。取消国家服务业不合理限制措施，扩大优质服务。三是市场消费下降。 《政府活动报告》指出，在低迷的市场中要激发消费活力。该市场以三、四级市县为代表，占该国70%以上的人口以及60%以上的GDP和社会支出。消费增长迅速，但其潜力尚未开发。结合各地实际，我们将下沉市场分为“核心区”、“增长区”和“核心区”三类，并制定了具体措施。我国幅员辽阔，不同地区的人口和经济规模不同。人口：50万 对于人口500亿元以上、GDP 500亿元以上的中部地区，重点扩大消费增长点，建设中央商务区、高品质步行街等，推动“人工智能+”、“IP+”、沉浸式体验等消费发展，引入国内外品牌开设本地首店。人口20万以上、地区生产总值100亿元以上的发展中地区，着力振兴经济存量消费，主要通过改造现有商业店面，推动品牌连锁店优化选址，鼓励小规模店、老字号店、传达本土文化的作坊式品牌。基础区域人口和经济总量相对较小，重点是保障持续消费，因地制宜发展县域综合商业中心，强化农村辐射能力，加快释放下沉市场消费潜力。谢谢你！光明新闻记者向潘州长提问。到2025年，货币政策支持实体经济取得明显成效。 2026年是“十五五”规划的开局之年。昨天的政府活动报告显示，今年将继续实行适度宽松的货币政策。央行对此有何考虑？功胜办 谢谢你的问题。各位传媒界人士大家好！感谢大家对金融业改革发展和人民银行活动的关注和支持。 2025年以来，中国人民银行按照中央决策部署，在中央金委指导下实施适度宽松的货币政策，加强央行政策与市场关切的交叉性和适度性。我们从数量、利率、结构等方面采取了一系列政策措施，支持实体经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行。今年年初，我们宣布了一系列与结构性金融政策工具相关的调整，将结构性金融政策工具利率降低0.25个百分点，扩大支持规模和范围，提高金融服务水平。结合政策要素，设立1万亿元民营企业单独再融资。同时，我们保持充足的流动性。今年以来，公司通过市场各类工具投资中长期净资金约2万亿元。总体来看，社会融资条件有所宽松，财政年度总量合理增长。 2026年1月末，社会融资规模比上年增长8.2%，广义货币（M2）比上年增长9%。 2月份财务数据将于一周后公布。总体社会和财务成本仍然很低。 1月份企业贷款和新发放个人住房贷款加权平均利率分别约为3.2%和3.1%，处于历史低位。贷款结构不断优化，科技、绿色、普惠、养老、数字化等领域不断涌现各类贷款保持两位数增长，高于全部贷款平均增速。债券市场融资实体稳步增加。 2025年，债券市场净融资额将达到16万亿元，占社会融资总规模增量的46%。这也达到了近年来的较高水平。这也反映出我国金融市场的融资结构正在发生重大变化。 2026年，中国人民银行将认真贯彻落实中央政策，继续实行适度宽松的货币政策。货币政策将促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用存款准备金率、降息等多种货币政策工具，最大限度地发挥增量政策、股市政策、货币政策和财政政策的融合和协同作用。将为“十五五”良好开局创造良好的货币金融环境。首先，从数量上看，数量型货币政策工具包除了传统的存款准备金工具外，还包括逆回购、中期信贷便利（MLF）、国债买卖等公开市场操作工具。我们将综合运用短、中、长期政策工具，保持市场流动性充裕，使社会融资规模和货币供应量增长与经济增长预期目标和物价总水平相适应。二是在利率方面，根据经济金融形势和宏观经济管理变化，引导和调整利率水平，促进社会金融综合化、低成本化。加强利率政策执行和监管，加强对部分不合理市场的监管采取容易削弱货币政策传导的行动。银行应明示企业年度借款成本总额，规范贷款中介费用。三是从结构性角度看，今年结构性金融政策工具将重点关注扩大内需、科技创新、支持中小微企业等。 1月末，各类结构性金融政策工具规模约为5.5万亿元，约占央行资产负债表总资产的11%。同时，引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，落实保密政策，提供支持和调控，从金融角度抑制部分行业“内卷化”竞争，支持经济结构调整转型优化。强化政策效应从利率贴现、担保、风险成本分担等角度协调货币政策和财政政策。四是汇率方面，今年以来人民币兑美元汇率有所上升。这与我国经济持续向好、美元指数整体下跌以及企业季节性抛售货币有关。目前人民币兑美元双边汇率近年来一直保持在适度区间。中国没有必要也无意通过汇率贬值来获取贸易竞争优势。中国人民银行的立场一直是明确的。坚持市场在汇率塑造中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在某些情况下，宏观审慎的人管理工具用于纠正市场“羊群效应”和负面自我强化。近期，我们根据国际标准和惯例，调整了远期售汇交易相关外汇风险准备金率。影响汇率的因素非常复杂，包括地缘政治、紧急情况、货币政策和金融市场。这些因素目前在m层面正在发生重大变化，具有高度不确定性。比如，近期美国、以色列对伊朗发动军事袭击，导致国际金融市场避险情绪急剧上升。美元指数和主要国家货币汇率也大幅波动。这一现象上周在国际金融市场上表现得非常明显。经过多年发展，我国外汇市场主体更加成熟，市场韧性增强。内德。大众银行鼓励金融机构向企业提供管理货币风险的服务。目前，使用外汇对冲工具的企业比例和使用人民币进行跨境贸易收付的企业比例已达到30%，企业总数超过60%。这意味着约60%的进出口贸易对汇率波动的敏感度较低。预计今年这一比例将进一步增加。中长期，即未来五年的“十五五”时期，人​​民银行将统筹“十五五”规划总体发展，构建科学稳定的货币政策体系，处理好短期和长期关系，稳增长、规避内外部风险，从目标、手段、沟通等方面协调推进货币政策。在货币政策目标方面，我国货币政策目前实行数量调控与价格调控并行的方式。未来，数量性中间目标将逐渐变得不那么重要，而金融总量将变得更加重要，更多地被用作观察、参考和预测指标，为其更好地发挥利率调节作用创造条件。在货币政策工具方面，我们将继续丰富货币政策工具箱，完善短、中、长期货币投放基本机制。最大限度运用公开市场7天期逆回购利率政策利率，引导短期货币市场利率以政策利率为重点更加合理管理。继续开展国债交易业务，完善存款准备金制度。突出重点，合理适度，先进后退，优化制度体系结构性货币政策工具。在传导机制上，要完善利率市场化的形成、调节和传导机制，畅通官方利率向市场参考利率乃至金融市场各类利率的传导。完善政策传导机制，不断提高货币政策透明度。谢谢你！经济日报记者询问吴庆会长，今年是否是“十五五”规划的开局之年。未来五年证监会落实“十五五”规划、推动资本市场高质量发展的主要考量和举措有哪些？谢谢。谢谢吴青的提问！首先，我谨借此机会衷心感谢各界朋友和新闻界长期以来对资本市场的关心和支持。期间“十四五”期间，外汇市场股票和债券融资规模达64万亿元，直接融资财务比率提升至31.97%，较“十三五”末提高3.2个百分点，社会财政结构正在发生重大变化。同时，股权和债权融资也为投资者提供了重要的投资产品、投资工具和资产管理工具。包括首次公开发行和再融资在内的融资规模达到了5.9万亿元，“十四五”期间股市的现金分红也达到了10.7万亿元，这也从另一个侧面体现了投资功能的发展。目前，A股市值超过110万亿元，超过5400家上市公司的年收入超过了沪深300的一半。新兴工业企业占比45%，新优发展势头持续。公募基金、社保、保险、养老基金等中长期资金持有A股市值增长50%以上，调节投贷的市场功能不断完善。操纵市场、利用内幕信息、财务造假等行政处罚数量和金额较“十三五”分别增长82%和39%。公平透明的市场生态进一步完善。总体来看，资本市场规模、结构和质量进一步改善，市场韧性和风险承受能力显着增强。股市“风向标”作用日益凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期方面发挥着越来越重要的作用。 “十五五”期间我省当前是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础，全力以赴。也是资本市场迈向高质量发展的重要阶段。 “十五五”规划对提高资本市场体系的综合性和适应性、提高资本市场投贷协调能力作出了重要规定。证监会将会同有关方面，坚定不移落实，聚焦服务中国特色现代化和金融强国建设，统筹推进风险防范，强化监管，推动高质量发展，促进资本市场质量有效提升和数量合理增长，力争在五个方面取得进一步提升。首先，市场变得更加有弹性和稳定。稳定是大势、是前提、是保障资本市场高质量发展的必然要求。我们将继续推动各方共同努力，完善“长期资金和投资”的市场机制和生态系统，完善中国特色的市场稳定机制建设，丰富跨周期和逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场的内在稳定性。二是制度更加全面、适应性更强。我们将着力深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元化股权融资，拓展私募股权、创业投资基金退出渠道，加强债权、REITs、资产证券化市场建设，不断丰富产品工具，更加精准有效地为生产力新发展提供新动力。我们将不断开发埃洛普市场期货和衍生品更好地满足企业和居民的风险管理需求。三是上市公司质量更高、组织更完善。我们将继续密切关注上市公司的“真实性”，着力进一步增强上市公司的“可投资性”。完善激励约束机制，推动上市公司治理水平提升，加强股利回购，不断提高投资者投资价值和回报，盘活并购市场，促进资源高效配置，支持培育更多世界一流企业。四是监管执法和投资者保护更加有力有效。这是我们的基本能力，不能削弱，只能加强。我们将坚定捍卫法治，推动和完善资本市场法制建设，始终推动市场改革和发展d 依法治国发展。继续落实“五个监管”，加快监管数字化、智能化，准确有效打击金融欺诈、操纵市场、内幕交易等恶意违法行为。不断完善投资者合法权益保护制度，切实提高投资者的盈利意识。第五，对外开放向更深层次、更高层次迈进。当前，境外投资者多元化资产配置需求不断增强，“中国资产”吸引力显着提升。首先，打造国际化、法制化、市场化的一流营商环境，提高跨境投融资便利度。进一步推动市场、产品、服务、机构等双向开放迈上新台阶，打造更多透明、稳定、可预测的市场环境。同时，我们将深度参与国际金融治理改革，加强跨境监管和警务合作，不断提高开放条件下的监管防范和风险控制能力。今年是“十五五”规划的开局之年。我们期待在新的一年里得到更多的鼓励。我们决心全面贯彻落实党中央决策部署，认真履行政府工作报告提出的使命要求，牢固树立和践行正确政治观，坚持稳中求进，立足当前、着眼长远，充分尊重规律，充分结合内部条件和市场条件，破解改革难题。我们将带领全区从一处到另一处，扎实工作，推动各项任务落实确保资本市场良好开局，为“十五五”经济社会发展作出贡献。谢谢你！香港商报记者向兰部长提问。刚才您介绍说，政策调整是今年财政政策的亮点。特别是扩大内需的财政货币政策创新工具不断涌现，市​​场高度关注。能给我详细介绍一下吗？兰峰先生，谢谢您的提问。内需是重要因素，内部循环是大型经济体的独特优势。当前，我国经济总体步入新的向好的轨道，但“供给旺盛、需求疲软”的矛盾依然明显，人民消费活力不足，民间投资增长乏力。为了解决这个问题，今年中央拨款1000亿元，启动了他出台了六项刺激内需的财政和货币政策方案，其中四项旨在支持私人投资，两项旨在支持家庭消费。这套政策综合运用了贷款贴息、融资担保、风险覆盖等工具。关键是发挥财政、货币、产业等政策的协同叠加效应。财政机构建立机制、提供资金，融资提供流动性。工业和信息化等部门提出了一系列项目，形成财政导向、财政扩张、市场运作的传导链条，撬动更多社会资源投向扩大内需重点领域。加上今年用于消费品“交换”的2500亿元，势头比去年还要大。初步测算，千亿税收资金价值万亿ns 信托。事实证明，它可以满足您的需求，达到“四两钱”的效果。概括我们的政治优先事项，主要有三个方面。首先，它给了消费者更多的选择。去年的个人消费贷款贴息政策精简完善，政府从“派粮”转向消费者自愿“请愿”。一是取消消费领域的限制，对于老百姓的日常消费，只要有商品和服务，大件小件，无论线上线下消费，财政部将贷款利率贴息1个百分点。二是提高单利贴息上限。金融机构，消费者可享受最高3000元的贴息，对应的贷款额度为30万元，可以更好地满足消费等大众消费需求。ar采购和家居装饰。三是新消费场景新模式拓展。可以根据大众消费习惯享受利率优惠，花呗、微泰等线上消费金融，信用卡分期业务，汽车周边汽车金融等。这一系列的优化和更新进一步降低了成本，增加了选择，提高了便利性，“丰富”了保险体验。其次，税收资金增加信贷，降低企业成本。中央投入真金白银构建多层次金融支持体系，大幅降低民营企业融资标准和成本。一是建立民间投资专项保障体系。政府将提高最高担保额度和风险分担比例，有针对性地解决中小企业担保住房贷款不足等突出问题。第二个我落实三项利率优惠政策。除对中小企业贷款和设备更新贷款给予1.5个百分点的贴息外，符合条件的固定资产贷款还可享受贴息。服务业企业贷款上限扩大10倍，达到1000万元，每家企业最高可享受10万元贴息。三是建立民间企业债券风险分担机制。中央财政专门安排资金对民营企业发行债券提供增信支持，加强资本市场对民营企业债券的认可和接受。三是确保政策红利普惠、唾手可得。另一方面，所有流程简化，所有利息折扣均可立即享受，无需任何要求，整个流程“零操作”，discounts 会自动记入您的帐户。同时，管理机构数量将大幅扩大，基本覆盖境内外银行、城乡大中型金融机构、传统银行和消费金融公司以及其他新型金融机构等各类金融机构。以个人消费贷款贴息为例，办理贷款的机构数量从23家扩大到500多家，消费者借用就近贷款更加便捷。总的来看，财政货币政策协同促内需规模大、灵活性强、针对性强、效益深远。这是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。这些都是平稳、长期的全国分销的重要进展。这些都是有前途的科技有机结合的生动实践政府和有效的市场。从前两个月的表现来看，相关信贷投放总体呈现“量增、覆盖、价格下降”的积极态势。金融机构公布的数据显示，受1-2月两项促消费政策影响，服务业实体贷款和个人消费贷款新增5.1万亿元，同比增长7%。两项招商政策作用下，新发放小微企业贴息贷款和设备更新贷款总额达1988亿元，同比增长20%，比同期金融机构新增人民币贷款增幅高出12个百分点，投资金额超过2800亿元。总计3425万四项政策惠及居民和158万户企业单位。二是财政部门每月监测政策执行情况，及时调整优化政策，切实做好利企利民的好事。随着各项政策落地见效，民间投资将焕发出新的活力，消费市场将进一步活跃，国内流通的内生动力将更加强劲。谢谢。新湖社记者想问问郑善杰主任，但“十五五”规划的“方案”大家都已经知道了。许多新举措、新亮点。如何更好地理解和掌握这一重要的新内容？谢谢。郑善基有一个问题，非常感谢。 《十五五规划纲要（草案）》当然包含许多新举措、新亮点。为了贯彻落实精神根据党中央的《建议》，国务院组织编制了“十五五”规划纲要（草案）。国家发展改革委会同有关方面开展了认真的起草工作。连日来，代表委员会成员也对草案进行了研究讨论。我理解，推动“十五五”规划制定需要做好三件事。首先，了解连接过去和未来的历史故事。无论是“十五五”规划的《建议》还是《十五五规划纲要（草案）》，都包含了两个非常重要的关键词：“夯实基础、全力以赴”，这是极其重要的表述。使发展基础更加稳固、更有韧性，既要坚定不移解决影响发展和安全的根本问题，又要聚焦现代化建设。未来发展的进程和战略战场。比如，我国人口正从渐进发展转向倒退发展和高质量发展，而以教育为例，今年学龄人口将达到峰值。 《方案（草案）》优先推进普通中学建设和扩大优质大学办学项目，分别于2029年和2032年实现“三个微微”。又如，着力解决这些现实问题，我国创新发展将不断迈出新步伐，到2035年成为教育强国。但目前，科技与人力资源的原有协同依然薄弱。从这个意义上说，《方案（草案）》为促进加强前沿科学技术研究和教育科技人才发展作出了规定。资源整合。从实践角度看，需要通过经济建设最大限度释放经济增长潜力，促进理性数量增长，但没有提及具体数量指标。另一方面，《草案》勾画了促进经济结构优化和完善的重要方向，着力加强技术创新和产业创新，有效防范。第三，了解人民价值观既是“国家问题”，也是“家庭问题”，《纲要（草案）》列出了就业、收入、教育、医疗、养老等20项重要指标。民生保障不断提高，从“是”到“是”，我们在教育、育儿、平均寿命等大家都关心的领域设立了七项指标。同时，我们提出的109个重大项目和项目协议强调实现货物投资和人的投资紧密结合，着力解决人民群众的急、难、急问题。我们将在“一老一小”、基层医疗服务、职业培训等领域开展一系列具体、可及的民生工程，切实有效地办好一批民生工程。此外，今年二会的另一个重要议题是审议国家发展规划法草案。该法集中体现了中国共产党领导的五年计划引领经济社会发展的成功经验。这为规划的编制和实施提供了有力的法律保障。彭博社记者向王文涛部长询问了我的问题。近年来，中国贸易顺差创历史新高。去年的贸易顺差约为1.2万亿美元。这就是吸引g 受到众多商业伙伴的关注。昨天的政府工作报告和“十五五”规划提出，要推动外贸稳定规模结构优化，推动外贸创新发展。具体目标和政策考虑是什么？商务部打算如何促进进出口平衡发展减少顺差？王文涛谢谢你的提问。 2025年，外部环境对于日本外贸来说可谓是一场“惊涛骇浪”。在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，我国外贸逆势发展、保持稳定、稳中向好，取得了“十四五”的胜利。去年的外贸可以用四个字来概括。第一个词是“稳定”。贸易大国地位更加稳固。日本进口商品的价值贸易和出口突破45万亿元，增长3.8%，连续第九年实现增长。与此同时，服务进出口额超过8万亿元人民币，成为全球最大的服务贸易出口国之一。第二个“进”字，就是稳中求进，我们在建设贸易强国方面取得了重大进展。包括“含新内容”、“含绿色内容”、“含智慧内容”等业务结构优化，机电产品出口率首次突破60%。此外，机器人、我们的一些高端智能产品，包括绿色产品、低碳产品，已经成为中国外贸的新标签。三是“活”。我们的外贸新业态新模式正展现出强大的活力。跨境电商进出口规模达2.75万亿元。现在有三网，还有网上的文章，游戏和戏剧在国外很受欢迎。此外，具有进出口经验的企业数量超过78万家，私营企业占进出口额的近60%。第四是“韧性”。种种事件增强了外贸韧性。日本是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，目前占与共建“一带一路”国家贸易额的一半以上，即51.9%。俗话说：“西方不发光，东方发光。没有北方，就有南方。”他还补充道：“纵使千难万险，也不会被东西南北的风打败。”所以我们对中国的外贸充满信心。今年前两个月，我国对外贸易总体延续去年的特点和走势。但必须看到，当前面临的外部环境外贸发展形势依然复杂严峻，外贸稳定压力依然较大。必须看到，近期地缘政治冲突日益影响国际经贸秩序和全球生产供应链，不确定性和不稳定因素增多。今年，我们将围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易等贸易强国建设“三大支柱”，强化四个“合作”，稳住外贸基础。一是统筹推进稳定和提质，优化政策支持引导。我们将聚焦并积极解决出现的情况和问题，研究继续出台中间品贸易、产业链供应链合作、金融税收、发展环境等一系列分步政策措施。我们还将聚焦新领域、新业态，加快发展数字贸易和绿色贸易，促进人工智能产品、绿色能源装备等产品出口，做强培育外贸新动能。二是统筹新兴市场和传统市场，整合拓展多元化市场。 2025年，以人民币计算，对美国出口将减少19.5%，但出口总额将增长6.1%。这种“减、增”就是设计多样化的结果。当前，世界经济贸易格局加速调整，国际市场格局深刻调整。积极适应新形势新变化，加强国情引导，促进贸易与投资融合发展，加大对企业参加境外展会的支持力度，举办广交会等重大展会，商签更多自贸协定，扩大“三是调整进出口，促进贸易平衡发展，这也是回答彭博社记者提问的。去年的贸易顺差约为1.2万亿美元，我们也了解贸易伙伴的担忧。出口和进口就像汽车的两个轮子，这两个轮子越平衡，车子就跑得越平稳、走得越远。今天的日本是世界第二大贸易国。中产阶级规模不断扩大，市场潜力依然巨大，而且我们的市场是一个积极开放的市场，要以扩大进口和稳定出口为支柱，实现扩大进口和稳定出口并举。产品、优质消费品、高新技术装备和重要零部件。同时，还要利用多个平台的优势。例如，中国国际进口博览会是全球唯一以进口为主题的国家级展会。去年我公司还推出了“向中国输出大共享市场”系列活动。这项活动从我们贸易伙伴的角度促进了对中国的出口。目的是拓展进口路线，促进更多国家优质产品和服务进入中国市场。四是统筹生产性服务业和生活服务业，大力发展服务贸易。近年来，日本服务贸易快速发展，2025年增速达7.4%，高于货物贸易3.6个百分点，将成为未来对外贸易发展的重要推动力。随着《疯狂》的海外拓展“中国服务”，研发、设计、检测、维修等，扩大生产性服务出口。随着“中国投资”海外拓展，促进金融、法律、咨询等专业化服务协同出口。打造政府活动报告中提到的“中国服务”品牌。利用免签等政策，扩大旅游服务出口，开拓文化、中医药、餐饮等领域。发挥服务出口潜力，引进医疗卫生等优质生活服务，扩大服务出口。进一步挖掘外贸新增长点，谢谢香港中评报记者，我有一个问题请教吴主席。我们注意到，“十五五”规划中采取了一些鼓励和壮大新兴产业和未来产业的重要举措。那么，证监会对于进一步提高资本市场体系的广度和适应性、更好地促进科技创新和新的优质生产力发展有哪些新的举措和考虑？谢谢。谢谢吴青的提问！习近平总书记指出，“要把发展因地制宜的新生产力放在更加重要的战略位置”，强调“加强产业合作，促进未来产业、新兴产业和传统产业优势互补”。今年的政府工作报告规定，政府将定期对重大核心技术领域的科技型企业实施上市、融资、并购等“绿色通道”机制，以科技和金融的杠杆作用支持创新创造。近年来，新科技革命和产业变革，世界主要资本市场率先进行改革，适应创新发展趋势。结合我国实际，要更多地发挥资本市场的功能，加快科技创新与产业创新融合发展，鼓励壮大新兴产业，超前谋划未来产业，创新绿色智造传统产业。新型产能的发展必将支撑资本市场更高质量发展，为投资者带来更好的可持续回报。中国证监会聚焦建设现代产业体系、发展新生产力。近年来，先后出台了“科创八条”、“并购六条”、“1+科创委“6”改革，一系列举措出台，不少创新型企业高效完成IPO、并购重组，A股市场的科技史逻辑更加清晰具体。当然，在当前动荡的国际经贸环境下，我们的资本市场不仅仅是科技叙事逻辑，更是呈现经济高质量发展和经济商业高度韧性的机遇。我们最近接触的社会各界，无论是买家还是卖家，都非常关心两件事，一是国际产业链和供应链的风险以及随之而来的市场波动。二是日本的“十五五”规划从项目建议书到项目实施都经过了仔细的考虑。轮廓。这体现了大家对中国市场、对中国发展的关心，也体现了东方大国现代化进程中产生的新的发展机遇。这给了资本市场足够的信心。下一步，实现资本市场服务业改革和高质量发展新“提速”，我们将共同努力，最大限度发挥现有政策和渐进式改革的综合效应，更加努力多渠道促进资本形成，更加努力促进要素资源向新的生产力领域集聚。两项新措施即将推出。一是深化创业板改革。考虑的产生是为了进一步强调创业板的功能地位，更好地支持包括新兴产业和未来产业在内的实体经济高质量发展。一是扩大制度广度和覆盖面。我们正在添加一套更精确、更完整的列表标准，以更好地支持新产品。产业、新业态、新技术发展。积极支持新消费行业、现代服务业优质创新创业企业在创业板上市。二是将科创委改革的有益经验复制推广到创业板。重点启动创业板相关改革措施，如预审符合条件的优质创新型企业特别是关键核心技术取得突破的企业IPO、对符合条件的企业进行选股扩容、优化新股发行价格等。三是创业板上市公司全面推进质量提升。为更好地为地方和民营经济发展作出贡献，建立健全从上市推荐、遴选、评价到全过程监管的体制机制。目前，深化创业板改革总体方案已基本成型，待进一步完善后将适时公布实施。第二点是优化再融资机制。再融资是支持上市公司做优做强成长、促进创新资本形成、激励创新驱动的重要制度，也是资本市场的重要功能。春节前，沪深华北三大证券交易所推出了一系列优化再融资的举措。我们将在系统规则层面进一步优化再融资登记筛选制度，努力提高便利性。一是进一步强化制度规则的广度和适应性。主要是我包括：优化战略投资者认定标准，便利社保、保险、公募基金等中长期资金参与；启动货架发行，引导合理有效的融资。为更好平衡上市公司和投资者利益，完善固定计提机制，鼓励股票固定计提价格向市场价格靠拢。二是强调evenplus“支持卓越、支持科学”的方向。对于治理和运营规范、市场认可度高的优质上市公司，评选效率将显着提升。科创局及创业板现行“高研发投入、低资产”的认证标准将进一步延伸至主板，并采取放宽研发投入补充准入限制、缩短再融资期限等优化措施实施RVAL，加强对优质技术创新企业的再融资支持。三是进一步加强再融资监管。加强从方案披露、申请受理、审核登记到募集资金使用的全流程监管，加大执法力度，严厉查处“假”再融资、违规改变募集资金用途等违法行为，切实保护投资者合法权益。提高资本市场体系的包容性和适应性是一项系统工程。我们将坚持循序渐进、质量第一的原则，把控问题和报价的准入，强化中介机构“把关人”责任，严防“病申报”和“抢”，努力更好地协调合作发展，实现良性互动。深化改革、完善功能、稳定市场。应该看到，科技创新投入大、周期长、风险高。商业的成功往往是一个积累和大浪的过程。资本市场支持科技创新的综合改革也是一个不断推进、逐步探索的过程。希望市场各方给予更多理解和宽容，共同营造鼓励创新、成功、宽容失败的良好氛围。谢谢你！每日经济新闻记者向潘省长提问。 2025年，即使​​面临外部冲击，我们相信中国金融市场将继续平稳运行。新的一年，人民银行防范金融风险、维护金融稳定有哪些考虑？总体来看，一年来，金融风险主要集中在以下几个方面：我国领域问题得到有序解决，金融体系和金融市场运行平稳，主要体现在以下几个方面。首先，我指出日本金融机构目前总体健康状况良好。去年末，商业银行资本充足率为15.5%，不良贷款率为1.5%，拨备覆盖率为205%。保险公司综合偿付能力充足率为181%。这些关键指标明显超出监管标准，风险承受能力普遍较强。二是金融市场运行稳定。预计2025年外汇市场人民币对美元双边汇率将升值近4.5%，约为世界主要货币的平均水平。债券市场上，债券收益率在合理区间波动。 10年期国债收益率稳定在1.8%左右d 公司债券发行成本持续走低。至于资本市场，正如吴庆行长刚才介绍的，2025年，我们的股市在全球主要股市中表现会更好，香港H股也会表现更好。香港恒生指数去年上涨超过27%。三是重点领域风险依然集中。金融平台债务风险化解取得阶段性重要成果。我们从事这项工作已经快三年了。我已经把它放在一起了。截至去年底，借贷平台数量和债务规模较2023年初下降70%以上。我们与金融监管部门和地方政府合作，综合运用线上修复、兼并重组、市场退出等方式，帮助中小机构推动改革、规避风险。中小子项目数ime 金融机构数量已较峰值减少了一半。同时，我们将会同有关部门，对非法融资、虚拟货币交易投机、地下钱庄等非法金融活动保持严格管控。下一步，人民银行将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神和政府工作报告的制定。在防范金融风险、维护金融稳定方面，我们将重点做好五个方面的工作。一是科学把握稳增长与防风险的动态平衡。经济学是金融学的基础。经济领域的许多问题往往通过金融口岸产生，显然它们是重叠的，与金融风险相互交织、相互感染。因此，必须把握经济增长与经济结构之间的动态平衡。宏观调控和金融风险防范，倡导推动经济高质量发展，从根源上促进金融稳定。二是有序化解重点领域风险。在化解借贷平台债务风险方面，要严格执行财政纪律，继续鼓励地方政府调整资金、资产、资源化解债务风险，剥离借贷平台政府融资职能，向市场化主体转型。引导金融机构通过债务重组，降低流动性风险和交易平台贷款利息负担。从中小银行风险改革角度看，应完善约束严格的早期风险纠错机制和权责统一、激励约束相适应的风险管理问责机制。金融方面的支持与配合鼓励各利益相关方采取有效应对措施，按照市场化、法治化原则，持续化解主要金融机构风险。切实履行责任和义务，严防风险和道德风险蔓延，推动化解中小银行风险。我们继续与行业监管、公共安全和其他执法机构合作，打击非法金融活动。我们将用高压镇压它。三是维护金融市场正常运行。关于外汇市场，我在回答第一个问题时已经分析过中国人民银行的政策立场，我不再重复。债券市场方面，我们将从宏观审慎角度监测和评估债券市场运行情况，加强监管协调，快速缓解风险。e、防止风险积累。资本市场方面，我们将会同证监会推出支持资本市场的结构性货币政策工具，支持中央汇金发挥准“平准基金”作用，增强资本市场内在稳定性和活力。同时，我们也在考虑在某些情况下为非银行机构建立流动性。第四个目标是防止外部危机向我国蔓延。当前，外部环境日益复杂严峻，地缘政治冲突和经贸摩擦频发。主要发达经济体通胀趋势和货币政策调整仍存在较大不确定性。国际金融市场波动风险不断加大，可能通过外部需求、交叉市场对我国金融市场产生连锁反应。边境资本流动、投资者预期等渠道。我们将密切关注评估外部冲击影响，及时运用宏观审慎和金融稳定政策工具，缓冲或防范风险蔓延。第五是完善金融稳定保障体系。推动金融稳定法、中国人民银行法等法律改革。提高金融风险监测、评估和预警能力，强化金融风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”。从宏观、逆周期、防传染角度，加强对重点金融活动、系统重要性金融机构、金融市场和金融基础设施的宏观审慎管理。完善风险管理的资源保障。谢谢。当导演郑善杰被深圳广播电视台第一台记者问及时，他表示，一年来，人工智能、机器人等高新技术产业呈现强劲发展势头，给人留下深刻印象。下一阶段国家发改委将为这些行业的发展提供哪些政策支持？谢谢。谢谢你的提问。你提到的现象和情况我们很清楚，相关的例子和数据也有很多。非常感谢。比如上一段有一个非常流行的短视频。这架无人机向一艘途经长江南京段的货船运送食物。供货快捷、稳定、方便。这一幕非常生动。各种新场景不断涌现，加速新技术引入、新产业发展。 2025年，我国高技术制造业对工业增长的贡献率达到26%，比重达到17%。这是我国制度优势、市场优势、产业优势、人力资源优势综合作用的结果。更为明显的是，许多高增长行业将在“十五五”期间获得动力。通过逐步创造和挖掘现有潜力，形成千亿甚至更大的市场，带动产业体系从大到强、从量变到质变，成为高质量发展的新引擎。具体来说，我们主要从逐步成长的角度来介绍新兴和未来产业。吴庆董事长此前也表示，资本市场确实非常关注这一领域。我们非常希望这些新兴产业和未来产业能够支撑资本市场，我们将重点打造六大新兴产业和六大未来产业。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等六大新兴支柱产业y、新型储能和智能机器人。就像这次过年一样，我们的机器人不仅展示了自己的技能，而且还有很多技术含量。目前，机器人正在向两个方向发展。首先，它们会变得越来越像人，并且有广泛的应用场景。其次，他们变得越来越不人性化。根据工业发展的需要，它可能有6到8个手指和5到6个手臂。据初步测算，2025年这六大产业产值将达到近6万亿，预计2030年将翻一番，达到10万亿以上。未来的六大产业包括量子技术、生物制造、绿氢与聚变能源、脑机接口、实体智能以及新兴的6G。这些行业技术先进。现在是除夕夜。今天的未来产业可以成为明天的新兴支柱产业。相信还有更多惊喜es未来会为大家揭晓。存量方面，继续做大做强传统产业，推动重点产业提质精尖。未来五年，传统产业预计将新增超过10万亿元的巨大市场，这也是重要的发展动力来源。下面，我们将从三个方面重点阐述高增长行业的工作。一是突出长远设计。这个长远的设计富有远见，并考虑了与中国式现代化的结合。在集成电路、卫星互联网、国产大飞机、国产综合算力网络等领域，我们将用数千亿、甚至万亿的投资建设许多大型、长链项目，打下基础，打造出无数长期利国利民的“国家武器”。下面，我们重点介绍以下保证的元素。去年3月6日，我又在这里介绍了国家创业投资辅导基金。我们会同财政部、金融监管总局、证监会等部门，在北京、上海、广东等地积极推动。目前，国家级创投引导基金和三个区域性创投基金已成立并投入运营，惠及众多行业的众多创业企业。今年，正如我刚才提到的，计划设立全国并购基金，解决创投投资“退出难”的问题。届时，我们将支持并购和组织重组，为解决内卷竞争问题做出贡献。最后，我想强调一下改革的协调性。既注重“硬投资”比如，推动软件开发、数据处理等无形资产的“注册”和“变现”，更好体现智力价值，形成正向激励。再比如，场景是技术进步和产业应用的关键环节，加大改革力度，开展新技术、新产品、新场景的大规模应用示范活动。今年将在重点领域推出10个左右的综合开放阶段。南方财经21世纪经济报道记者根据近年来的优势，向商务部提出了约100个对创新发展具有带动作用的标志性场景项目。针对中国这个大市场，商务部先后推出“买中国”、“出口中国”、“投资中国”等一系列活动。您能否介绍一些相关注意事项？今年还有哪些其他具体协议？王文涛先生，谢谢您的提问。你的问题中的关键词是“巨大的市场规模”。今天我们都知道市场是世界上最稀缺的资源。一些国家利用市场作为实施保护主义的武器或筹码。作为一个负责任的大国，中国主动开拓了一个非常大的市场，我们把这个市场视为机遇和合作。近年来，我们先后推出“买中国”、“出口中国”、“投资中国”三大民族品牌活动，贯彻落实党中央决策部署，最大限度发挥强大国内市场的优势和吸引力。目标是让我们充实扩大自主开放，实现商品、服务、人力资源、技术、资本等在国内国际市场流动，强化内部循环，加强和扩大高水平开放自主权。促进国际循环，增强国内改革发展活力，实现内外互联互通、相互促进。具体来说，“买中国”旨在促进“人”流，吸引更多外国游客进入中国消费、旅游、购物。狭义上是“买中国”，广义上是国内消费者能够买到各国优质产品，实现“买中国、买世界”。对华出口是支持世界各国优质“商品和服务”进入中国。从贸易伙伴和出口平衡来看，d进口，这是与各国“共享大市场”的真诚呼吁。这是扩大独立性、共同做大合作蛋糕的努力。在对华投资方面，我们欢迎更多外国企业来华投资兴业。正如我之前在这里所说的，“下一个国家是中国”，很多外国企业都重视这个非常大的市场所带来的机会。我们为大多数外国公司提供了这个机会。至于今年的具体工作计划，第一步就是“从中国买”。今年1月，乐购在上海举行开业仪式，推出春节期间名为“乐购新年”的特别活动，这也是“买中国”的重要活动。如今，外国友人来到中国，不仅游览北京、上海、广州等大城市，还游览中小城市，参观古都，品尝美食、学习手工艺、学习文化。观看非物质文化遗产表演。深度体验各地流行文化和年味，从观光购物到沉浸式体验。春节假期，北京、上海、浙江省境外退税销售额分别增长94.3%、1.5倍和3.4倍。与此同时，春节期间，国内居民还大量采购进口水果、巧克力、红酒等“洋年货”。下一步，商务部将从三个方面继续打造“中国买”品牌。首先是组织活动。举办N场专题活动和15场城市特色活动。我们欢迎所有希望加强信息和公共关系的媒体人士。二是出台更加便利、可扩展的政策，如扩大和改善原材料消费、出境退税2.0版等。三是优化深化城市国际消费中心建设，开展国际消费环境建设试点。 “出口中国”首届活动已于今年2月在北京举办，全年将连续举办100余场活动。我们将重点做好三个方面的工作。首先，加强活动相互促进。线上线下联动，为进口商品打造更多渠道和对接场景，促进消费。二是强化供需匹配。要探索“各国擅长什么”、“中国需要什么”，发布《对华出口能力发展报告》，评估部分国家对华出口能力。我们将帮助这些国家提高对华出口能力，促进供需精准匹配。三是深化国际化等交换。今年“中国出口”主题国家包括英国、哈萨克斯坦、肯尼亚、泰国等，强化“一国一策”。我们邀请各国利用这一契机，抓住“对华出口”新机遇，让中国成为更多国家的最佳出口目的地。关于“投资中国”。这将是2023年连续第四年开始，是中国吸引外资的里程碑。我们将不断细化“投资中国”的宏伟目标。首先，活动变得更加“复杂”。我们将聚焦未来六大产业等国外企业关注的新轨迹，提高对华产业耦合和投资的精准度。其次，服务“更好”。商务部目前已与外资企业建立圆桌会议等多层次对接机制，并将继续我们要利用好这一机制，将企业的“需求清单”转变为“服务清单”。第三，平台很棒。我们将继续办好投资展览会，提升自贸试验区、国家级经开区等开放平台水平，欢迎更多外国企业来华投资。目前，许多外国企业将中国市场视为“体育馆”或“试验场”。我们有非常大的市场，非常丰富的场景，已经成为国外企业创新研发的试验和应用领域。这三个品牌是一个有机联系的品牌矩阵。加强活动协调和相互促进，形成叠加效应，促进国内外市场联系、产业融合、促进创新。我将利用我们将中国巨大的市场视为全球发展的机遇，并将分享这个机会和大家一起。谢谢。济南日报记者询问财政部兰部长，党的二十届四中全会提出加强科学财务管理。冉部长，您具体是怎么理解的？今年科学理财将重点应对哪些挑战？谢谢。兰峰先生，谢谢您的提问。正如你所说，党的二十届四中全会将把加强科学财务管理作为“十五五”规划建议的重要内容。这是党中央赋予财政部门的一项重要任务。当前，日本经济正从高增长阶段转向高质量发展阶段，国内外环境变得越来越复杂和困难。与此同时，税收收入增长在压力下。另一方面，国土建设、国计民生保障等刚性支出需求依然不减，财政收支偏紧。同时，金融运作涉及面广，包括组织收入、宏观管理、资源配置、监督管理等。要更好统筹资金产生、筹集、使用，着力优化增长、盘活存量、优化结构。加强科学财务管理，既是应对财政平衡形势的现实需要，也是服务国家战略全局、支撑中国式现代化建设的必然要求。总之，一个国家的钱不是无限的。要发展经济，保障人民生活，就必须不断地交钱，所以我们必须增加收入，必须削减开支，必须加强管理。我们已经多方考虑加强科学财务管理。 2025年在12个省份、16个中部地区开展试点，取得良好效果。例如，一些州已经创建了系统来消除表现最差的项目。两年来，取消或减少项目约1000个，节省资金数十亿元。又如，一些中央部委采取零基预算改革，消除项目重复、交叉。项目数量较上年减少近一半。今年我们将重点做好三件事。一是加强财力统筹，集中力量解决问题。雄厚、稳定的财政是国家发展的坚实基础。要坚持“一盘”收入制度，将行政权力收入、政府信用收入和国家资源资产收入全部纳入财政收入。政府的预算管理。同时，要观察大局，打破部门、行业、领域壁垒，协调盘活各类金融资源和资产，聚“小钱”成“大钱”。二是深化预算零基改革，追求支出效果。这是科学理财的有力起点。零基预算就是消除对基本数字的依赖，根据事件确定数额，科学准确地编制预算。特别是要彻底减少低效率、无效支出。一定是的。我不会花那些你能用的或者没有任何好处的钱。我们还应该把钱花在效率上，力求少花钱多办事。我做了一些简单的计算。如果今年30万亿元的支出板块整体效率提高1个百分点，相当于节省3000亿元，而且很多重要的事情将成为可能。同时，充分满足党政机关紧张生活的需要。我们当好“铁鸡”，准备好“铁算盘”，“一分钱劈成两半花掉”，把党政机关的紧张生活换成人民群众的富裕生活。今年，中央“三项职能”经费削减7%以上，会议培训经费也削减10%。地方政府也在严格调整预算。其中20家储蓄超过120亿元，释放更多资金保护重点区域和环节。第三，水平方向到达边缘，垂直方向到达边缘，吸引更多的劳动力。科学的财务管理不仅仅是财务部门的问题。从中央到地方各部门、预算单位是国家金融资源的主要使用者加强对收支全链条、经营各环节的管控。比如，要牢固树立法定预算理念，禁止预算外支出，禁止预算浪费，切实保障人大批准预算的合法权威。再比如，要加强税收资金使用监管，杜绝“漏水”。每一分钱都要花得清、用得好。财政是国家治理的重要基础和支柱。我们将继续求真务实，以反省的勇气深化科学财政管理，以高水平管理推动财政高质量发展，为推进中国式现代化贡献财政新力量。谢谢。新京报记者向国家发改委郑主任提问。在阿赫改革委员会。去年“十四五”规划工作会议，公布了102个重大项目成果。中国的空间站、大飞机、三北工程也是中国的名片，是国际化世界的热门话题。请问钟主任认为“十五五”规划有哪些内容？今后将如何进行介绍？谢谢你的提问。从20世纪50年代编制的第一个五年计划到刚刚完成的“十四五”计划，重大项目和行动相继实施，每一个目标都成为现实。 “十五五”规划草案提出了109项重大工程，既有跨越千里的空中、海上大型工程，也有关系群众衣食住行的民用工程。具体有六个方面，其中引领新生产力发展28个要素、建设新生产力23个要素。构建现代基础设施体系、推动城乡一体化发展9个要素、保障和改善民生25个要素、推动绿色低碳转型18个要素、保障安全6个要素。我们相信，通过成功实施这些货投资与民投资紧密结合的大项目、大业务，必将增强综合国力、稳定社会治安、改善人民生活。一般来说，它们可以分为三批。首先，考虑你的长期设计并实施一些战略​​项目。我们将继续推进崖峡水电、“沙谷皇”新能源基地、海上风电基地等一系列重大能源项目，投资规模将超过万亿元，保障国家现代化建设和人民幸福生活。我们还将实施“双碳”领域的项目，比如重点行业节能减排。这些都是非常重要的，需要增减。推进三峡新水渠高速公路、京广高铁南段新河高速公路等一系列大型交通项目。基本建成“八纵八横”高速铁路干线和国家高速公路网，全面连接连接日本陆路边境地区的主要干线公路。这不仅降低了社会物流成本，也促进了人们的便捷出行，有利于货与人的投资更加紧密结合。例如，日本目前拥有全球最大的高铁网络，总长约5万公里，约占全球高铁行驶里程的70%。这可以让您从冰冻多雪的东北地区前往温暖、寒冷的地区。一日如环的雷南。大梁山慢车是村民之间的列车。行驶中的“集市列车”和春节绿色列车，是人们探亲回家的“团圆列车”。它可以快也可以慢。无论快慢，我们服务全覆盖，信守与发展同步的郑重承诺。也就是说，我们将千方百计建设人民群众期望的发展、需要的发展。其次，考虑未来发展，推动未来很多重要的产业项目。我之前介绍过，我们正在规划一系列新产业、新路线。 “十五五”还将推动人工智能大规模智能计算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目，将更多科技成果快速转化为让我们生活更便捷的有用产品和服务。我们可以访问培育新产业、新路径，形成新生产力、新增长点、新就业机会，在更多领域实现全球领先和并行。三是立足千家万户的实际需要，实施一批送温暖、惠民生的工程。面向人人关心的社会，在公益问题上，我们将在教育、医疗、养老、困难儿童、弃婴等领域实施一大批看得见、系统的大型工程和集群工程，提高政府公益性投入比重，不断提高公共服务水平，让人民群众生活更加便捷舒适，增加危难时刻的安心感。从这个意义上说，我们将继续长期努力，取得实实在在的成果。规划的关键在于执行。 “十五”期间“五年计划”期间，大项目、大项目将交叉推进，有力保障规划实施。我们将按照竣工、持续推进、新建、筹建、规划示范五种情况分类实施加快发展的措施，分阶段实施，支持规划目标任务的落实。上海证券报记者：请问吴清行长：资本市场的主要任务是防范风险、加强监管、防范风险。推动高质量发展，我们也多次强调要加强基础设施建设，加强监管。面对当今复杂多变的环境，下一步监管部门在推进风险防范、加强监管方面应该考虑哪些重点考虑和方案？谢谢您。我们的问题。这是一个非常重要的问题。近年来，面对内外部风险交织、新旧矛盾叠加的复杂严峻形势，我们认真落实新国九条，坚决防范风险，加强监管，取得了一定成效。我们优先考虑稳定。在中央财政局的综合协调下，构建中国特色市场稳定机制、向市场投放中长期资金等工作取得重大进展，市场恢复改善势头不断加强。围绕投资者保护基本盘和上市公司质量，加快全链条监管体系建设，推动形成优胜劣汰、进退有序的市场生态系统。 《办法》颁布近两年来新九国规定中，上市公司共分配股利和股票回购5.23万亿元，创历史新高。同时，88家企业顺利被移出名单。他专心掌控大事、坏事、要害，大胆施展剑法，猛烈攻击。两年来，查处违法证券期货交易案件1130起，罚款、扣押金额创历史新高308亿元。各方共同努力，夯实了市场稳定的基础，坚定了从严的基调，激发了前进的活力。实践证明，立足防范风险、严格监管推动高质量发展是完全正确的。没有健全、有序、有效的风险防范和强有力的监管，就不可能有当前市场平稳健康发展的良好局面。我新的一年，我们将继续紧紧围绕防范风险、强化监管、推动高质量发展这一主业，着力提高发展与安全的协调性，确保全面依法合规，夯实基础，增强投资者和市场参与者的信心。聚焦“五项举措”：一是着力筑牢资本市场风险堡垒。全方位加强市场风险监测，密切关注当前跨市场、暂时性、跨境风险传导，加强和强化战略实物储备和市场稳定机制建设，进一步完善中长期资本准入机制，开发应对外部输入风险的政策工具。全力动态完善市场，准备好、用好工具箱，保持市场平稳运行。持续预持续有序排解化解债券、私募基金等风险。提高风险防范、预警和应对能力。二是着力加强和强化对金融欺诈的综合制裁和防范效果。金融欺诈是破坏资本市场基础的“毒瘤”。去年，在各利益相关方的大力支持下，我们加快构建金融诈骗综合防治体系。因严重造假退市的上市公司数量为16家，数量明显高于往年。我们将多措并举，进一步强化市场纪律，提高惩戒和防范成效。一方面，要强化治理，强化预防。推动上市公司监管法规出台，尽快落实新修订的上市公司治理标准切实加强对保荐代表人的监管，通过财务造假线索中心侦查和第三方配合，加快舞弊监测预警机制建设。另一方面，对假冒行为有严厉的处罚和有力的震慑措施。我们将进一步加大对上市公司财务造假的查处力度，加强对第三方合作造假活动的全面打击，严格落实造假公司强制退市要求，坚决消灭“坏苹果”，坚决摧毁财务造假“生态系统”。三是引导产业集团聚焦主业、规范发展。证券公司方面，推动证券公司监管法规审查出台，积极支持加强高质量监管打造一流机构和中小证券公司差异化发展，进一步推动完善治理、强化内控、优化服务、分散发展。公募基金方面，深化公募基金改革，鼓励引导公募基金坚持长期性、专业性，坚持公众融资原则，始终把投资者利益放在第一位。私募基金方面，完善“1+N+X”制度体系，完善准入、融资、存储、信函披露等制度安排，严控非法融资、挪用公款、自筹自用、权利转让等行为，促进行业规范发展和提升。四是对新设公司的监管。关键是要着力加强监管。一般的考虑是寻求扬长避短，规范发展，有效监控，严控风险。主要措施包括强调公平原则，深化细化高频量化交易监管。建立衍生品交易监管法规，支持合法合规的风险管理活动，限制过度的基于规则的投机行为。加强对现实世界资产（RWA）通证化的监管，坚持“境内严禁、境外严控”的原则，建立健全加密资产监管制度和规则，严厉打击以RWA为名的非法投机和非法融资。五是着力构筑严密的投资者合法权益“安全网”，畅通投资者权益保护和救济渠道，完善各类纠纷解决渠道，推动更多典型案例落地。l 代表诉讼、预赔等民事赔偿案件。为了让市场感觉更加公平公正，上市公司、大股东、实际控制人和各类中介机构的行为，以及议论、投机、操纵等侵害投资者利益的行为，将依法严肃查处，执法、信任将是所有市场参与者的共同追求。谢谢你！浙江日报记者：郑主任您好。我担心父母长大后，我会怨恨他们，给他们做饭不方便，他们也吃不好。过年回家发现楼下的社区咖啡厅方便、实惠、健康。隔壁还有日托中心、健身房、社区医院、高级学院，都很受欢迎。然而，这些服务的范围是当前的是有限的。 “十五五”时期如何促进这些人的生活服务？郑善杰：我记得去年你问过我有关民生的问题。这是一个非常重要的问题。秘书长在今年的新年致辞中表示，如果所有“小家庭”都健康，中国的“大家庭”也会繁荣昌盛。对此，我们将竭尽全力为您提供您所期望的国民生活服务。重点服务两类人群，提供三项服务。两类人是“老人”和“年轻人”，特别是“老人”和“小孩”。以需求为导向，努力为老年人、残疾人、痴呆症等护理服务需求高的老年人提供更加专业化、便捷化的护理服务。例如，为了满足患有残疾和痴呆症的老年人的护理需求，我们正在支持研究新增护理设施设备，改造升级2000个公共护理设施，努力将护理设施中护理床位比例提高到73%以上。这方面社会需求还很多。又如，满足群众居家养老需求，着力弥补老年地区养老服务设施不足，推动就地助餐、医疗救助、应急保障等服务，将当地养老服务机构和设施普及率提高到70%以上。同时，老村加装电梯将纳入“两新”支持领域。这也是我们根据大家的声音和要求制定的新的政策和支持范围。我们将努力为附近家庭提供全面、实惠、优质的0-3岁婴幼儿托管服务抚养孩子。同时，支持每个地级市建设至少1个综合性幼儿服务中心，履行服务领导职能、人力资源开发、标准制定、家庭咨询等功能，建立看得见的服务标准。同时，支持各地综合性幼儿园和幼儿园发展，充分利用当地街道和设施，构建密集、便民的服务网络。这三项服务是医疗、教育和就业。医疗方面，深入实施医疗卫生基础设施建设工程，在县域建设约1000个紧密医疗社区，扩大基层常见病咨询、慢性病管理和日常卫生服务范围。在康复方面，我们将配合国家卫健委开展项目扩大和提高康复护理能力，以三级医院为指导和支持，医院二级机构为主体，基层医疗卫生机构为下属，康复护理医院为共同参与，让更多人享受到优质的康复护理服务。在教育方面，我刚才介绍了未来学龄人口的高峰。这对我们来说也是一个新的挑战。资源分配也极其困难。区分不同学习阶段，精准施策。努力实现义务教育均衡，实施城乡义务教育学校标准化建设工程。必须扩大普通中学的办学规模。新建、改建、扩建普通中学1000所，新增学校200万所以上。我们需要提高高等教育质量支持“双一流”大学扩招10万以上本科生，建设200个应用型院系。职业教育要有特色，新建500个产教融合高等培训中心，让更多毕业生掌握市场所需的“技能”。在就业方面，我们主张扩张与保障并重。一方面，我们会尽一切努力增加数量。 “十五五”期间，日本制造业和服务业增长潜力超过40万亿日元，预计每年创造超过1000万个就业岗位。我们还将关注人工智能对就业的影响，完善培训体系，充分发挥人工智能在创造新就业岗位、增强传统就业岗位方面的作用。与此同时，采取了多项措施来提高产量。保护。例如，推出81项覆盖常住人口的基本公共服务，支持人口流入地区，减少新公民群体的不安全感。又如，增加灵活用工单位、农民工、新就业人员的保险覆盖面，减少送货司机、骑手等群体的担忧。国际市场报记者：请问潘基文行长，当前中国人民银行推动金融业对外开放的主要任务是什么？今年进一步开放金融业将采取哪些具体举措？去年您在这一领域看到了哪些进展？谢谢。班功胜：金融业开放是我国改革开放的重要组成部分。 2025年以来，中国人民银行积极推动金融业高水平开放，调整开放方式安全，深度参与全球金融治理并取得积极进展。主要迹象是：一是金融开放水平持续提高。中国人民银行将配合金融监管机构，保障外资投资金融领域。完善民事待遇加负面清单制度。支持符合条件的外资金融机构积极参与一系列新金融业务试点，授权多家外资银行担任人民币清算行。深化金融市场互联互通和支付系统跨境互联，让更多投资者投资移动中国金融市场。截至去年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产（股票、债券、存款、贷款等资产类型）超过10万亿元。到 2025 年，许多政府、国际发展组织、金融机构和大型企业熊猫债预计发行规模超过1700亿元，熊猫债存量预计同比增长34%。目前，熊猫债、境外人民币点心债发行市场十分活跃。彭博社和韩联社财政部这两天也报道了此事。二是有序推进人民币国际化，为境内外企业提供更加多元的货币选择。完善人民币跨境使用和金融基础设施建设的制度安排，逐步扩大双边本币互换规模，支持互换资金用于跨境贸易和投融资。通过推动离岸人民币市场发展，市场对人民币的内生需求不断增加。相对而言，人民币已成为我国对外支付最重要的结算货币，第二世界上第三大最重要的贸易融资货币，也是第三大最重要的结算货币。在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中排名第三。为跨境贸易、投资和金融活动带来便利，有利于降低外汇风险和成本。三是稳步开展国际金融合作，积极参与国际金融治理。中国人民银行加强与主要国家金融管理部门的联系和交流，牵头成立中欧、中英、中加金融工作组，建立中欧央行行长年会机制。同时，我们将为同南方国家金融合作创造新条件，加强同南方国家合作。我们在各领域开展了务实合作与巴西、印度尼西亚、阿联酋、埃及、南非等国家开展金融领域合作。支持设立国际货币基金组织上海中心，促进亚太地区国家宏观经济政策交流与协调。下一步，中国人民银行将继续不断扩大高水平金融开放，为中国经济开放和高质量发展作出贡献，推动建立更加公平合理、包容有韧性的全球金融治理体系。一是推动金融服务业和金融市场高水平开放。坚持市场化、法治化、国际化原则，提高金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预测性。持续完善境内外金融市场互联互通和跨境互通支付系统互联互通，提高跨境贸易、投资和金融活动的便利性。有序推进人民币国际化，发展离岸人民币市场。支持上海国际金融中心建设，巩固和巩固香港国际金融中心地位。二是坚定贯彻习近平总书记倡导的全球治理理念，积极参与和推动全球金融治理改革和完善。去年6月，我在上海陆家嘴论坛上系统详细地阐述了这一点。主要目标包括加强国际宏观经济政策沟通和协调，推动国际货币体系多极化。构建更安全、更高效、更多元化的跨境支付体系。推动创建多元化、电子化构建高效的全球金融安全网，完善国际金融机构治理，增强新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。当然，在当前国际地缘政治环境下，这些挑战并不容易，而且面临重大挑战。但我划分的地缘政治问题也正在为全球金融治理改革创造新动能。国际社会对全球金融治理改革的呼声日益高涨。三是加强与高水平开放相适应的监管能力建设，增强开放格局下金融风险防控能力，维护国家金融安全。谢谢。
（编辑：项小斌）